阜新市某科技服务中心（实控人金某）

一、违规手法 / 争议焦点

无涉税专业服务资质却从事代理记账，实控人集中注册并实际控制16户物资销售、房屋维修类空壳企业（分布海州区、太平区）作为开票工具统一管控，无真实货物交易下向9户建筑装饰类下游企业开票，致受票方虚列成本、违规抵扣。定案证据链6组：法定代表人情况说明证明金某为实际控制人、工作微信聊天记录、金某公安讯问笔录、员工公安询问/讯问笔录及税务询问笔录、16户对9户开票证据

二、处理结果

依《税收征管法实施细则》第九十三条，按造成下游少缴税款0.5倍罚款861,353.60元（决定书正文仅列罚款，未列没收违法所得）；金某公安讯问笔录已作为证据入卷，案件进入刑事程序；9户受票企业同步补税。检查所属期2021-10-01至2024-12-31，检查日期2026-05-18至06-11，处罚决定2026-06-26

三、来源

国家税务总局阜新市税务局稽查局 阜税稽罚〔2026〕9号（网易转载新税网，2026-09-17 公开） ｜ 查看官方原文 ↗

四、风险成因与违法分析

该案例反映的共性成因是：业务实质与税务处理脱节，内控与申报未联动——合同、资金、发票、货物流各自为政，申报口径与真实经营背离。违法的本质往往不是"故意偷税"起步，而是从"不重视、不知道、没处理"逐步滑向虚假申报。本案手法：无涉税专业服务资质却从事代理记账，实控人集中注册并实际控制16户物资销售、房屋维修类空壳企业（分布海州区、太平区）作为开票工具统一管控，无真实货物交易下向9户建筑装饰类下游企业开票，致受票方虚列成本、违规抵扣。定案证据链6组：法定代表人情况说明证明金某为实际控制人、工作微信聊天记录、金某公安讯问笔录、员工公安询问/讯问笔录及税务询问笔录、16户对9户开票证据。

五、税务局处罚政策依据

六、财税合规借鉴与规避

七、振博专家点评

虚开类案件。稽查已从"查票"升级为"查业务实质 + 资金流 + 物流 + 人员"四维穿透，任何无真实交易的票流终将暴露。振博建议：业务真实性留痕优先于票据合规，宁可少抵进项，不可触碰虚开红线。

—— 袁峰 · 振博财税集团「财税名师」专家团队（20 年财税实战 · 含一线税务稽查经验）