海南Y市14户合伙企业 借「真假申报表」滥用核定征收逃避股权转让个税3亿余元

一、违规手法 / 争议焦点

海南Y市审计发现，14户合伙企业均在注册成立后一周内缴税、完税当日或次日即注销，存续期极短；金税三期系统计税方式为查账征收，但纸质报税材料却显示核定征收、并盖有主管税务机关公章。审计穿行测试比对发现：企业先按核定征收确定应纳税额，再反算成本填入查账征收申报表，成本数据虚高。税务中介韩某招揽全国各地拟转让股权的股东，代理在Y市注册合伙企业实施股权转让——系统内以虚增成本方式按查账征收申报、办税大厅则偷换为核定征收申报表；现场办税人员未核实即在虚假申报表上加盖公章，注销环节又在不满足简易注销条件下违规出具清税证明，致国家巨额税款流失。

二、处理结果

审计查实完整逃税链条：税务中介以核定征收避税「幌子」招揽股东→代理注册合伙企业平价转让股权→系统内虚增成本按查账征收申报、办税大厅偷换核定征收申报表→现场人员失职未审核、注销违规「放水」。本案揭示：以税收洼地+合伙企业核定征收包装自然人股权转让、再利用违规注销「洗白」的筹划套路，在金税四期与审计穿透下高度脆弱；股东转让股权仍须按实质交易价格据实申报缴纳个税，虚假核定征收与违规注销不能切割纳税义务。（注：原文对涉案地市、中介姓名作脱敏处理，公开为审计案例剖析；案例来源为政府审计机关公开通报。）

三、来源

海南省审计厅官网《审计利剑刺破税收征管「暗箱」》(2026-09-11) ｜ 查看官方原文 ↗

四、风险成因与违法分析

股权转让类案件的成因集中在四个环节：一是平价或低价转让却拿不出"正当理由"证据，被税务机关按净资产核定转让价；二是受让方未依法代扣代缴个人所得税，双方都埋下隐患；三是签阴阳合同、私户收款，隐瞒实际成交价，直接构成偷税；四是代持还原、对赌回购等特殊安排未同步申报。违法的本质：把"税负最小化"凌驾于"如实申报"之上，用形式上的低价掩盖真实交易实质。本案手法：海南Y市审计发现，14户合伙企业均在注册成立后一周内缴税、完税当日或次日即注销，存续期极短；金税三期系统计税方式为查账征收，但纸质报税材料却显示核定征收、并盖有主管税务机关公章。审计穿行测试比对发现：企业先按核定征收确定应纳税额，再反算成本填入查账征收申报表，成本数据虚高。税务中介韩某招揽全国各地拟转让股权的股东，代理在Y市注册合伙企业实施股权转让——系统内以虚增成本方式按查账征收申报、办税大厅则偷换为核定征收申报表；现场办税人员未核实即在虚假申报表上加盖公章，注销环节又在不满足简易注销条件下违规出具清税证明，致国家巨额税款流失。。

五、税务局处罚政策依据

六、财税合规借鉴与规避

七、振博专家点评

股权转让涉税案件。平价/低价转让、阴阳合同、代持还原是三大雷区，税务机关按净资产核定征收已成常态。振博建议：转让前做估值与税负测算，合规运用特殊性税务处理。

—— 袁峰 · 振博财税集团「财税名师」专家团队（20 年财税实战 · 含一线税务稽查经验）