骗享税收优惠全景专题

手法：2022年至2024年设立空壳个体工商户，将本属于公司的营业收入拆分至个体户名下，同时以个人银行账户收款隐匿收入，进行虚假纳税申报。

处理：违规享受增值税小规模纳税人、小型微利企业税费优惠，少缴增值税、企业所得税等税费160.80万元。2025年9月，铜陵市税务局稽查局作出追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计286.13万元的处理处罚决定，已全部入库。

手法：涉税中介三河市垚来会计服务有限公司在无银行凭证、收据、出入库单据、工资表、合同、结算单等任何原始凭证的情况下，以“暂估入账”为24户个体户捏造成本并据此申报经营所得。24户个体户实际控制人同为王天宇一人，财务与采购人员相同，业务与开票品目高度趋同，年度申报收入均精准控制在120万元以内。

处理：24户个体户通过拆分收入骗享优惠少缴增值税及附加52.25万元、虚列成本少缴个人所得税14.62万元。2026年7月，对垚来公司按代理企业少缴个税1倍罚款14.62万元；对24户个体户偷税行为追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计120.09万元，均已入库。

手法：在公司经营地址同时注册4户经营范围高度重合的个体工商户（其中3户办税人员为同一人），5户主体共用场地、设备与人员，实为一体化运营；通过个人账户、第三方收款渠道收款并在账簿上少列收入，申报年收入刻意控制在小规模免税标准附近。合计实现销售收入1228.94万元，仅申报348.20万元。

处理：隐匿收入880.74万元、少缴增值税及企业所得税等30.68万元。2026年2月按《东北区域税务行政处罚裁量基准》五年内首次偷税且配合检查处0.5倍罚款，追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计53.42万元，已入库。

手法：2022—2024年在经营地址另注册经营范围高度重合的个体工商户“榆次区德尔美容院”，法人、财务、员工为同一套人马，三年申报收入31.04万元并全部享受小规模月销售额10万元以下免征增值税；线上平台显示正常营业却电话称装修停业，实际占用隔壁门店经营。同时私户收款、多列成本费用、私户发薪少代扣个税。

处理：少缴增值税、企业所得税等13.76万元，另少代扣代缴个人所得税9.64万元。2026年4月追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计45.83万元，已入库。

手法：实际控制人徐驰在2018—2022年为3户企业提供涉税服务期间，通过其操控的遇知科技与硝苯医药，以虚开发票、编造虚假研发活动等手段帮助受票企业满足高新技术企业认定条件。两家受托方既是“高新技术企业”又是“涉税中介”，员工人数为零、固定资产为零；某高新药企申报研发人员占比达50%，委托研发费占比却超80%、每年超千万元。

处理：共计虚开增值税专用发票127份，造成企业少缴税款233.99万元，并违规骗取地方政府补助。2025年11月按《税收征管法实施细则》第九十八条对遇知科技处代理企业少缴税款0.5倍罚款116.99万元，列为涉税服务失信主体，虚开与骗补线索移送公安；对其代理的3户企业另行处理处罚。

手法：一是“假委托真外购”：把明确为技术转让的购进成果伪装成委托研发项目享受加计扣除；二是“左氧氟沙星氯化钠注射液药学研发”项目未按规定在科技行政主管部门办理委托研发合同登记，却自行申报加计扣除1389.62万元；三是与关联方就同一项目双方重复申报加计扣除；四是委托研发费用按100%而非政策规定的80%计入。

处理：连续四年研发费用占总成本费用比例超过80%、委托研发费占比畸高且“长亏不倒”。2020—2023年累计虚增研发费用9809.43万元、少缴企业所得税999.09万元。2025年6月拉萨市税务局稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款合计1715.99万元，已全部入库。

手法：2021—2023年把财务主管、名义法人、实际控制人等核心管理人员的薪酬福利全部归集为研发人员工资，虚增加计扣除基数；同时把用于生产的污水处理、车间供电等资产违规归类为研发设备，并以建造实验室名义支出费用、实则用于建设库房和车间。

处理：在设备实际运行记录、生产工艺流程及第三方专家意见等完整证据链面前承认违法事实。2025年1月西安市税务局第一稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计209.97万元，已入库。要点：可加计扣除的人员人工费用仅限直接从事研发活动的人员。

手法：2021—2023年通过虚列研发工时、将部分生产经营用材料违规列入研发材料费用等手段进行虚假纳税申报。

处理：违规享受研发费用加计扣除，少缴企业所得税等税费53.90万元。2025年7月南京市税务局第一稽查局追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计100.23万元，已入库。

手法：2020—2024年经成都市主管税务机关检查，认定其部分业务不符合享受高新技术企业所得税税收优惠条件，且因电子税务系统升级期间存在重复勾选进项发票情形导致少缴税款。2022年母公司曾申请创业投资企业备案并据此享受相关优惠。

处理：2026年5月9日公告需补缴企业所得税2.52亿余元、增值税及附加税费7600.5万元，并缴纳滞纳金1.49亿余元，合计超4.7亿元。同类情形还包括重药控股、成飞集成、重庆路桥、部分水电企业等上市公司因高新或西部优惠的条件与口径被否而大额补税。

手法：旗下一家附属公司根据税务局通知，就其“与新疆霍尔果斯附属公司相关的涉税风险”开展自查。相关霍尔果斯主体享受的是财税〔2011〕112号“自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起五年免征企业所得税”的困难地区优惠，但注册在霍尔果斯、实际经营团队与业务均在内地，不满足“实质性运营”要求。

处理：经自查并与主管税务机关沟通确认，需补缴2020年至2022年企业所得税税款及滞纳金合计约3亿元；该事项不涉及行政处罚，税款已缴纳并计入2026年当期损益。公告次日股价收跌约7.75%。此案同时显示：项目公司已注销并不等于风险灭失，历史年度优惠适用资格可被事后穿透复核。

手法：A上市公司旗下22家子公司需补缴前期享受的西部大开发企业所得税优惠税款及滞纳金；另有A水电站依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》中“水力发电”条目申报享受优惠，但2019年本已修订为“大中型水力发电及抽水蓄能电站”，经发展改革部门确认其产业属性不符。

处理：重药控股22家子公司合计补缴税款及滞纳金4430.26万元；该水电企业补缴2020—2022年税款及滞纳金504.11万元。2020年以前要求鼓励类产业主营业务收入占比达70%以上，现行口径为60%以上；目录修订后未及时对标是最常见失分点。

手法：2022年取得新疆发改委创业投资企业备案文件，据此办理2022年度汇算清缴时享受相关优惠。2024年自治区发改委作出取消创业投资企业备案的通知，并出具复函认定其主营业务不符合《西部地区鼓励类产业目录》。

处理：2025年收到《税务事项通知书》（乌高新二所税通〔2025〕451号），认定其2022年度不应享受西部大开发企业所得税优惠，涉及补缴企业所得税6672.64万元并加收滞纳金。公司已就复函提起行政诉讼，案件仍在程序推进中，财务报表暂未确认预计负债。

手法：犯罪团伙虚假注册47户空壳经营主体（含种养专业合作社），虚构业务、私刻公章、伪造购销合同，在没有真实货物交易的情况下违规享受农业生产者销售自产农产品减免增值税政策。

处理：对外虚开苗木类增值税发票涉及发票金额8.87亿元、税额2993万元，涉案的10399份增值税发票全部定性为虚开。河源市中级人民法院判决许某某、赵某某、谢某某等10人犯虚开增值税专用发票、用于抵扣税款发票罪、虚开发票罪，分别判处有期徒刑2年6个月至15年6个月不等，并处相应罚金、没收违法所得。

手法：据对税务总局2025年通报案件的统计，全年通报涉税违法案件中骗享税费优惠类21件、占比25.00%，为所有类型中最高；其中8起涉及违规享受小规模纳税人优惠、6起涉及违规享受小微企业优惠、5起涉及骗享研发费用加计扣除。涉税中介违法违规案件占比20.24%、加油站偷税占10.71%。

处理：主要手法集中于：无合理商业目的拆分同一实质经营主体的业务与收入、隐匿部分真实收入、虚开发票虚构成本费用，以及虚构/虚列/违规归集研发费用（虚报动力电费、材料费、维修费，虚增研发工时，把生产性支出包装为研发支出）。2025年全国共查处违规涉税中介484户，并同步采取涉税服务失信主体等惩戒措施。

手法：2026年2月中国税务报评论再度集中解读4起骗享税费优惠案件：一类是关联个体工商户拆分收入、个人账户收款隐匿收入、虚开发票虚列成本进行虚假申报；另一类是虚构研发项目、将外购技术成果包装为自主研发、人为增加委托研发可加计扣除金额，恶意骗享研发费用加计扣除。

处理：上述均依《税收征管法》第六十三条按偷税处理：追缴税款、按日万分之五加收滞纳金，并处不缴少缴税款0.5至5倍罚款；情节严重构成犯罪的移送司法机关。兰州大学法学院李玉虎教授点评：案件本质是少数经营主体滥用税收优惠政策，既背离政策初衷也触碰税法红线。

手法：投资人秦春梅与其丈夫张海涛分别经营两家经营范围高度重合的经销部（海涛建材、杏园乡豫鑫建材），共用同一场地、同类货源（木板、模板等建材），且主要销售对象高度重合。账簿中有购进明细、支付明细却无购进发票；两家经销部采用“错期申报”“零申报”方式调整开票时间，把本应归属一家的收入转移至另一家消化。

处理：刻意控制季度申报额在30万元以下，违规享受小规模纳税人减免增值税政策，少缴增值税、个人所得税等税费11.38万元。忻州市税务局第二稽查局追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计19.16万元，已全部入库。

手法：先后注册并实际控制凯里市金粉银楼等14家金银珠宝店铺，通过拆分收入、虚假纳税申报违规享受小规模纳税人税费优惠。稽查线索来自相关部门移送并结合税收大数据分析。

处理：共计少缴增值税、消费税、个人所得税等税费246.93万元。2025年1月，黔东南州税务局稽查局追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计445.28万元，已全部入库。

手法：东至县荣峰再生资源回收站盛荣峰借用他人身份证设立85家回收站，把一家主体的收入拆分至85家，开票额精准控制在每家每季度30万元以下（交叉索引主案例库 id259）；阿拉尔市宏润运输有限公司本为一般纳税人，却注册多家个体工商户拆分经营；大连市沙河口区星海名媛美容院隐匿收入违规按小规模纳税人享受优惠。

处理：三案分别追缴税费款、加收滞纳金并处罚款339.74万元、142.31万元、105.12万元，均全部入库。税务部门明确：无合理商业目的拆分同一实质经营主体，本质属偷税。

手法：在获批高新技术企业后，企业所得税年度申报额骤降65%，远超15%税率优惠的合理幅度。检查发现其12个研发项目的研发岗位全部由其他部门员工兼职，无专职研发人员；某年度申报的70名研发人员中，13名为会计、人事等后勤人员。研发设备工时无记录、不准分摊，部分生产经营用材料违规列入研发材料费用。

处理：认定虚列研发工时、违规归集研发费用，违规享受研发费用加计扣除，少缴企业所得税184.94万元。延安市税务局第二稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计323.41万元，已全部入库。

手法：头顶“高新技术企业”与“科技型中小企业”双重光环的当地明星企业，在主营收入未明显增长的情况下，来自主要供应商的薄膜进项税额同比增长30%—40%，进销严重不匹配。资金流追踪显示：款项从企业流出，经供应商账户短暂停留后，通过实际控制人及其关联人等私人账户回流起点，形成资金闭环，据此接受虚开发票虚增研发支出。

处理：虚报研发支出违规享受研发费用加计扣除，还存在骗取出口退税等违法行为。江门市税务局第二稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计1167.23万元，涉案款项全部入库。

手法：2022年主营成本降至1400万元，但研发材料费却增至700余万元、占比骤升到50%以上。比对研发与生产部门领料单发现，700余万元材料中有300余万元实际由生产部门领用并投产，应归生产成本；此外把部分生产经营用材料、业务招待费违规列入研发费用，对共用设备违规全额计提折旧，未做使用记录与合理分摊。

处理：虚构与未准确归集研发费用，违规享受研发费用加计扣除，少缴企业所得税108.75万元。2025年6月西安市税务局第二稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计211.14万元，已全部入库。

手法：2020年1月至2022年12月虚构研发项目进行虚假纳税申报，违规享受研发费用加计扣除税收优惠。

处理：合计少缴企业所得税105.05万元。宣城市税务局第二稽查局依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计163.46万元，涉案款项全部入库。

手法：四川成飞集成2019年度主营业务收入占企业总收入比重未达到70%；重庆路桥2020年西部大开发收入中鼓励类收入占比不达标，两者均被认定不符合西部大开发税收优惠适用条件。

处理：成飞集成补缴企业所得税及滞纳金合计1156万元；重庆路桥被追缴各项税款及滞纳金约7800万元，公司发布了风险提示性公告。这是继三特索道之后上市公司公开披露的同类补税案例。

手法：享惠前置条件为注册地与可控管理机构均在自贸港，生产经营、人员、账务、资产四要素缺一不可，且鼓励类主营业务收入占比须达60%以上。税务机关依托大数据核验办公场地真实性、员工社保缴纳、人员居住记录等，并通过海关、金融监管、税务数据共享实现“电子围网”穿透监管。

处理：琼海等基层税务机关明确表态，对经查实不符合实质性运营的企业依法追缴已享优惠税款并予以处罚，坚决杜绝“空壳公司”与虚假申报。2025年以来媒体报道与立法调研多次强调“不让自贸港成为避税天堂”，区域优惠由“注册即享”转向“实质运营才有”。

手法：百子讯科技实际从事网上话费充值服务、上下游客户均为实体企业，却在申报时按“生活性服务业”申请享受增值税加计抵减；谦复科技则通过虚构业务、支付“点子费”虚开发票2149份，骗享小微企业优惠与加计抵减。

处理：百子讯少缴增值税及附加265万元，被追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计约397万元；谦复科技骗享小微优惠50.63万元、加计抵减10.62万元，被追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计约885万元（公安机关经侦同步介入）。

手法：2020年度提供生产、生活性服务取得的销售额占全部销售额的比重未超过50%，不符合加计抵减适用条件，但2021年通过虚假纳税申报违规享受增值税加计抵减政策。

处理：少缴增值税、城市维护建设税等税费26.92万元。昆明市税务局第二稽查局追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计52.67万元，已全部入库。

手法：聚祥达物流通过虚假填报与实际经营情况不符的行业类别，违规享受增值税加计抵减优惠；千年冷链则通过业务员个人账户收取销售款的方式隐匿未开票收入，进行虚假申报违规享受小型微利企业优惠。

处理：聚祥达少缴增值税、企业所得税等177.26万元，被追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计355.43万元；千年冷链少缴企业所得税、增值税等301.91万元，被追缴税费款、加收滞纳金并处罚款共计531.67万元。

手法：运用“百元营收产税”指标与“三维还原分析法”（剔除出口免抵税额、优惠影响税额、欠税等干扰）锁定税负异常后发现，该企业以较大进项税额为基数享受先进制造业加计抵减5%，但将“委托加工收回产品”一并计入加计抵减范围，违规扩大了加计抵减基数。

处理：经政策专家联席会诊并制作“加计抵减负面清单”，辅导企业对照整改，15个工作日内完成自查补报，入库税款及滞纳金724万元。此类多属错享而非恶意骗享，通常在风险应对阶段消化。

手法：以陈俊仁为首的犯罪团伙虚假注册并实际控制5户合作社，注册地、开票地址完全相同，实地核查发现登记地址均为民房或空置店面，无生产经营迹象，也无农具设备、农药农膜、运输仓储等正常农业支出。合作社开具农产品收购发票14.91亿元，其中超八成是向非本社成员收购——向本社以外个人收购后未经加工直接出售属贸易行为，不能适用农业生产者自产免税。款项进入对公账户后极短时间内层层转账、闪进闪出回流个人账户。

处理：对外开具农产品增值税发票15.67亿元，涉及增值税普通发票3.29万份、发票金额30.58亿元，全部定性虚开。2025年4月仙游县法院一审判决，陈俊仁等8人因虚开用于抵扣税款发票罪、虚开发票罪分别判处有期徒刑9个月至10年3个月不等，并处罚金92.50万元、没收违法所得343.32万元；税务部门同时对280户下游受票企业立案检查。

手法：在办理2022年度个人所得税综合所得年度汇算时，虚假填报大病医疗、子女教育、继续教育等专项附加扣除少缴个税；经税务部门多次提醒督促仍不如实申报。

处理：多次提醒督促仍不如实申报，被立案检查后追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计23.39万元，目前已缴清。同类案例如内蒙古呼和浩特市某医院员工蔡某，2019—2021三个年度虚假填报大病医疗、赡养老人专项附加扣除且拒不更正，被追缴税款、加收滞纳金并处罚款19.63万元。

手法：2025年落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税超2.8万亿元。与此同时，小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税、3%征收率减按1%、小型微利企业实际税负降至5%、个体工商户年应纳税所得额200万元以下减半、研发费用加计扣除比例统一提高至100%（集成电路与工业母机120%）、技术转让开发及相关服务免征增值税等政策，成为被集中滥用的对象。

处理：法治日报评论明确指出：企业拆分经营骗享税费优惠本质上属于偷税行为；在大数据赋能监管的当下，任何异常波动都会被“数据慧眼”精准捕捉。实务提示：优惠政策善意容不得曲解，合规享惠才能真正把红利转化为发展动能。

手法：经营范围确含修理服务、也发生过相关业务，但主要收入来源于房地产中介服务，修理服务收入在企业收入总额中占比较小，未达到60%比例要求。实务中常见的错误还包括把投资收益、违约金、补贴、无法偿付应付款项等其他所得漏记入分母“收入总额”，导致比例虚高。

处理：经税务机关辅导更正申报，补缴相关年度企业所得税税款及滞纳金930多万元。

手法：犯罪团伙控制多家空壳企业，在没有真实业务交易的情况下，利用生产、生活性服务业增值税加计抵减政策实施虚开，涉案价税合计45亿元。

处理：骗取留抵退税469万元，另有192万元留抵退税款被成功阻断；捣毁虚开窝点6个、抓获犯罪嫌疑人7人，案件已移送检察机关审查起诉。

手法：税务部门在个人所得税综合所得汇算清缴事后抽查中发现，其未据实办理2019—2022年度汇算清缴，通过虚假填报子女教育、大病医疗专项附加扣除少缴个税；经多次提醒督促，拒不如实办理更正申报。

处理：宁波市税务局第二稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计16.64万元，已依法送达《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，税款、滞纳金和罚款均已缴清。

手法：在办理2021年度个人所得税综合所得汇算清缴时，通过虚假填报综合所得收入、虚假填报专项附加扣除的方式少缴个人所得税；经税务部门提醒督促拒不办理更正申报后立案检查。

处理：西宁经济技术开发区税务局稽查局追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计10.32万元，已依法送达处理与处罚决定书，税款、滞纳金、罚款均已缴清。

手法：2020年主营业务收入占收入总额比例不足70%，主要原因是当年有较大额度的权益性投资收益。公司主张该投资收益亦属景区开发项目收益、应计入主营业务收入占比，税务机关认定投资收益不能计入主营业务收入。

处理：收到《税务事项通知书》（江税二分通〔2022〕120号），要求更正2020年错误享受的西部大开发企业所得税优惠，补缴已享受优惠1493.02万元并缴纳滞纳金；公司接受处理，未申请复议和诉讼。同类还有成飞集成（2019年度比例不达标补税1156万元）、重庆路桥（2020年鼓励类收入占比不达标追缴约7800万元）。

手法：虚开团伙控制的广西运航物流通过取得虚开发票虚增进项税额骗取留抵退税；另大连一团伙控制3户企业，在无真实货物交易情况下接受虚开专票形成留抵税额109.12万元。

处理：运航物流骗取留抵退税1.64万元、同时对外虚开7600余万元，拟处3倍罚款，推动下游追回5户退税款82.42万元、阻断10户未退税款78.36万元，公安对8名嫌疑人采取强制措施；大连案对外虚开价税合计1.16亿元，抓获犯罪嫌疑人22名。

手法：在检察机关提前介入、人民银行提供资金查询分析支持下，联合公安经侦查明该团伙控制的空壳企业在无真实货物交易情况下，通过取得虚开专票虚增进项税额、虚假申报骗取留抵退税。

处理：骗取留抵退税116.08万元、对外虚开价税合计6.77亿元；已查实下游企业骗取留抵退税3.57万元，公安对1人采取刑事强制措施。

手法：犯罪团伙控制多家空壳企业，涉嫌通过取得虚开发票、虚增进项形成留抵税额8800余万元，并勾结黑中介骗取留抵退税。

处理：骗取留抵退税2000余万元，其余留抵税额6800余万元被成功阻断，税务部门依法追缴骗取的退税款，公安机关已抓获部分犯罪嫌疑人。

手法：江西大余闽鑫钨业通过个人收款不申报隐匿销售收入818.15万元，并注册空壳小规模纳税人违规享受低税率或免征优惠转移销售收入1337.3万元；西藏鸿俐轮胎商贸、辽阳双合货物运输也分别通过个人卡收取货款/运费隐匿营业收入减少销项税额骗取退税；珠海某中介服务企业取得虚开发票虚增进项骗退4.1万元并对外虚开。

处理：闽鑫钨业合计偷税365.04万元并骗取留抵退税78.64万元，拟分别处1倍与2倍罚款；鸿俐轮胎骗退30.5万元拟处1倍罚款；双合货运骗退10.81万元拟处1倍罚款；珠海中介案已移送公安立案。

手法：深圳公司在新疆霍尔果斯设立子公司从事相同的广告业务，两家公司账目混乱、成本费用与收入不匹配、难以查账。共同客户协查证实：合约实际与深圳公司签署、由深圳团队履行，收入却被计入霍尔果斯子公司以享受优惠，霍尔果斯公司仅2名财务人员、无实质经营。2015—2017年将转移收入66154.08万元调回深圳公司。

处理：依据《税收征管法》第三十五条第一款第（四）（六）项，按30%应税所得率核定深圳公司企业所得税，追缴2015—2017年税款合计5247.02万元并加收滞纳金（深税稽处〔2020〕242号）。

手法：利用技术转让、技术开发及相关的技术咨询、技术服务免征增值税的政策，以金钱为诱饵拉拢当地相关部门干部，伪造开票业务相关的技术备案合同等资料，使对外虚开的“技术开发”发票成为免税申报的“合法”凭据。资金流分析发现下游受票企业、人员与其个人账户存在大量资金回流。

处理：对外虚开增值税普通发票金额达1.4亿多元，相关受票企业因此逃避缴纳税款3000余万元。宁波市稽查部门对市内43家受票企业查处，补征税款、加收滞纳金并处罚款1632.25万元；向市外41户企业所在地税务机关发出确认虚开通知单。2019年10月，宁波市江北区人民法院一审以虚开发票罪判处田某有期徒刑4年、罚金10万元，田某某有期徒刑6年、罚金20万元；涉案公职人员线索移交纪委。

手法：开具发票1000多万元却无任何缴税记录。经查，该商户户主名义上是名退役军人并据此享受减免税优惠，实际在一家物业公司当保安，未从事餐饮经营；开票金额、经营规模与其申请减免税时提供的资料明显不符。

处理：追征税款68.94万元、加收滞纳金6.66万元并处0.5倍罚款；公安机关协助找到实际负责人后，其承认假借退役军人身份逃税的事实。

手法：2011年注册成立后，以安置5名城镇退役军人为由提交《中国人民解放军义务兵退出现役证》《城镇退役士兵自谋职业证》《劳动合同》等资料办理减免备案并享受优惠。2013年专项评估时，当地民政部门查无这5人相关记录；要求核验原件并询问法人后查明，这5人实为企业真实聘用的其他员工，其退役证件系通过不法分子专门伪造“张冠李戴”而来。

处理：按偷税处理，追缴所偷税款并处所偷税款3倍罚款，案件移送司法机关。要点：身份类优惠实行“自行判别、申报享受、资料留存备查”，但备案不等于免责，事后管理和跨部门核验才是重点。